《新樂市公共交通運營成本規(guī)制辦法》政策解讀
發(fā)布時間：2023-09-22
2022年6月14日石家莊市政府辦公室印發(fā)了《石家莊市公共交通運營成本規(guī)制辦法（試行）》，我市依據(jù)《石家莊市公共交通運營成本規(guī)制辦法（試行）》，制定了《新樂市交通運輸局關(guān)于新樂市公共交通運營成本規(guī)制辦法》，現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：
一、起草背景
為促進我市公共服務水平持續(xù)提升，完善公共交通運營補償機制，石家莊市人民政府辦公室印發(fā)《石家莊市公共交通運營成本規(guī)制辦法（試行）》（石政辦函[2022]39號）。市領(lǐng)導批示由交通運輸局牽頭，財政局、發(fā)改局等部門配合，研究制定我市辦法，抓好落實。
二、主要內(nèi)容
本文件共分五章、十八條。第一章為總則明確了成本規(guī)制受益對象為乘坐城市公共交通工具的乘客。適用范圍為所有建成并載客運營的公共交通線路、場站等，明確了各單位職現(xiàn)分工。
（一）市發(fā)改局負責公共交通票價確定和調(diào)整工作，組織票價聽證及成本監(jiān)審等。
（二）市財政局按本辦法規(guī)定和公共交通運營的考核結(jié)果，將公共交通運營補償、補貼資金列入年度預算，并組織對公共交通運營補償、補貼資金進行績效評價。負責公共交通運營收入、成本范圍界定，建立標準體系及考核指標等，經(jīng)營業(yè)績考核指標及實施考核；審核年度補償、補貼方案。
（三）市交通運輸局編列公共交通運營補償、補貼資金預算，并做好資金績效評價工作；組織對公共交通運營業(yè)務的考核；負責做好公共交通運營管理、財務管理，配合相關(guān)部門的審查與考核；按程序?qū)徍松陥笱a償、補貼資金、做好資金績效評價工作，必要時，可委托第三方專業(yè)機構(gòu)實施。
（四）公交公司負責加強公共交通運營管理，資產(chǎn)管理、控制成本，提升運營效益，報告公交交通運營情況、財務決算、各類考核指標的完成情況；負責規(guī)范公共交通運營財務管理、信息統(tǒng)計管理和各類數(shù)據(jù)的收集、整理及上報、負責編制公共交通運營預算，落實公共交通各項考核指標，配合相關(guān)部門的審查與考核，依規(guī)申請公共交通運營補償、補貼等資金，具體做好資金績效評價工作。
第二章明確了運營收入及成本核算的具體范圍和計算方法。
第三章確定了補償、補貼安排工作和預算安排及撥付，補償、補貼方式分為經(jīng)營性補償和資本性補償。補償、補貼按年度預算、按期預撥、年終清算的方式進行管理。公交公司于每年10月底前，編制次年公共交通運營預算及補償、補貼申請等報告（含經(jīng)營性補償、補貼和資本性補償、補貼兩部分)，報市交通運輸局。交通運輸局根據(jù)本辦法核定次年考核和補償、補貼方案。市財政局綜合財力情況，根據(jù)核定的補償、補貼方案安排財政預算，根據(jù)市交通運輸局意見按程序定期與不定期預撥。公交公司根據(jù)考核和補償、補貼方案，組織籌集運營資金，合理控制運營成本，規(guī)范使用補償、補貼資金。
第四章為監(jiān)督管理及績效評價，由市財政局、市交通運輸局、按職責分工組織績效評價工作，按要求組織開展年度績效評價和總體績效評價。
第五章為附則明確本辦法由交通運輸局牽頭負責做好政策解釋工作。
政策文件：