- 第一條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)是指新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法人員在依法履行職責(zé)或者適用法律、法規(guī)和規(guī)章的過程中，由于故意或過失，作出錯(cuò)誤處理決定、行政不作為或違反程序定。
- 第二條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、合理免責(zé)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
- 第三條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)是否存在行政執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查：
- （一）在行政復(fù)議中決定撤銷、變更、在一定期限內(nèi)履行職責(zé)或者被確認(rèn)具體行政行為違法以及被責(zé)令在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的。
- （二）在行政訴訟中判決撤銷、部分撤銷、變更或者判決在一定內(nèi)履行以及判決重新作出具體行政行為的。
- （三）黨委、人大、政府、政協(xié)在對(duì)執(zhí)法工作檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的。
- （四）公眾舉報(bào)和投訴的。
- （五）當(dāng)事人申訴或者向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行反映的。
- （六）其他可能存在過錯(cuò)的。
- 第四條 在行政許可過程中有下列情況之一的，追究新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
- （一）受理或不受理許可申請(qǐng)不出具書面憑證的。
- （二）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予受理的。
- （三）違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。
- （四）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
- （五）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
- （六）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的。
- （七）未向申請(qǐng)人或利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。
- （八）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的事項(xiàng)或者涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)未向社會(huì)公告并舉行聽證的。
- （九）對(duì)申請(qǐng)人提交的變更與延續(xù)申請(qǐng)不依法作出決定的。
- （十）作出書面不予許可決定時(shí)未向申請(qǐng)人說(shuō)明理由并告知權(quán)利的。
- （十一）濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
- （十二）其它應(yīng)予追究的情形。
- 第五條 在行政處罰過程中有下列情況之一的，追究新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
承安鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
發(fā)布時(shí)間：2022-04-25
承安鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
為提高新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法水平，維護(hù)法人、公民和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本度。
（一）不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的。
（二）未依法告知被處罰人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的。
（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的。
（四）使用或者損毀扣押、沒收的財(cái)物的。
（五）其他應(yīng)予追究的情形。
第六條 在監(jiān)督檢查過程中有下列情形之一的，追究新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
（二）未依法告知被處罰人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的。
（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的。
（四）使用或者損毀扣押、沒收的財(cái)物的。
（五）其他應(yīng)予追究的情形。
第六條 在監(jiān)督檢查過程中有下列情形之一的，追究新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
（一）未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。
（二）無(wú)法定依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查的。
（三）未按照規(guī)定的程序和方式實(shí)施監(jiān)督檢查妨害被檢查人正常工作秩序的。
（四）未及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為予以糾正的。
（五）違法采取行政強(qiáng)制措施的。
（六）要求相對(duì)人履行非法定義務(wù)的。
（七）其他應(yīng)予追究的情形。
第七條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政執(zhí)法過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò)：
（一）行政行為給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果不大、影響較小的，屬一般過錯(cuò)。
（二）行政行為給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬嚴(yán)重過錯(cuò)。
（三）行政行為給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重過錯(cuò)。
第八條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任分直接責(zé)任和間接責(zé)任。直接責(zé)任是指由作出錯(cuò)誤處理決定、行政不作為或違反程序規(guī)定的行政執(zhí)法人員承擔(dān)的責(zé)任；間接責(zé)任是指由以上行為的批準(zhǔn)人承擔(dān)的責(zé)任。在責(zé)任追究時(shí)直接責(zé)任重于間接責(zé)任。
第九條 執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)指使或授意執(zhí)法人員作出錯(cuò)誤決定的，執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，執(zhí)法人員承擔(dān)間接責(zé)任。經(jīng)合議或者集體討論確定的事項(xiàng)由堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任。
第十條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究方式包括通報(bào)批評(píng)、調(diào)離執(zhí)法崗位、行政處分、行政賠償、刑事責(zé)任等。
第十一條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)方式一般按以下原則確定：
（一）一般過錯(cuò)給予通報(bào)批評(píng)處理。
（二）嚴(yán)重過錯(cuò)視情節(jié)輕重給予調(diào)離執(zhí)法崗位、警告、記過、記大過行政處分處理。
（三）特別嚴(yán)重過錯(cuò)給予降級(jí)、撤職、開除行政處分處理，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
因新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依照《賠償法》的規(guī)定由責(zé)任人予以賠償。
第十二條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人取消先進(jìn)和榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選資格。
第十三條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤的，可以減輕處理；堅(jiān)持錯(cuò)誤或者阻礙對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)查追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第十四條 有下列情形之一的，可以免于追究新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)后積極糾正沒有造成危害后果和不良影響的。
（二）因行政管理相對(duì)人提供虛假或錯(cuò)誤的資料造成的。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使工作人員處置失當(dāng)?shù)摹?/span>
（四）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使過錯(cuò)發(fā)生的。
第十五條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)加重追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
（一）打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人和調(diào)查人的。
（二）在履行職責(zé)過程中徇私舞弊，徇情枉法和接受相對(duì)人提供的不正當(dāng)利益的。
（二）無(wú)法定依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查的。
（三）未按照規(guī)定的程序和方式實(shí)施監(jiān)督檢查妨害被檢查人正常工作秩序的。
（四）未及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為予以糾正的。
（五）違法采取行政強(qiáng)制措施的。
（六）要求相對(duì)人履行非法定義務(wù)的。
（七）其他應(yīng)予追究的情形。
第七條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政執(zhí)法過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò)：
（一）行政行為給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果不大、影響較小的，屬一般過錯(cuò)。
（二）行政行為給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬嚴(yán)重過錯(cuò)。
（三）行政行為給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重過錯(cuò)。
第八條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任分直接責(zé)任和間接責(zé)任。直接責(zé)任是指由作出錯(cuò)誤處理決定、行政不作為或違反程序規(guī)定的行政執(zhí)法人員承擔(dān)的責(zé)任；間接責(zé)任是指由以上行為的批準(zhǔn)人承擔(dān)的責(zé)任。在責(zé)任追究時(shí)直接責(zé)任重于間接責(zé)任。
第九條 執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)指使或授意執(zhí)法人員作出錯(cuò)誤決定的，執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，執(zhí)法人員承擔(dān)間接責(zé)任。經(jīng)合議或者集體討論確定的事項(xiàng)由堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人承擔(dān)責(zé)任。
第十條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究方式包括通報(bào)批評(píng)、調(diào)離執(zhí)法崗位、行政處分、行政賠償、刑事責(zé)任等。
第十一條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)方式一般按以下原則確定：
（一）一般過錯(cuò)給予通報(bào)批評(píng)處理。
（二）嚴(yán)重過錯(cuò)視情節(jié)輕重給予調(diào)離執(zhí)法崗位、警告、記過、記大過行政處分處理。
（三）特別嚴(yán)重過錯(cuò)給予降級(jí)、撤職、開除行政處分處理，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
因新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依照《賠償法》的規(guī)定由責(zé)任人予以賠償。
第十二條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人取消先進(jìn)和榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選資格。
第十三條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤的，可以減輕處理；堅(jiān)持錯(cuò)誤或者阻礙對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)查追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
第十四條 有下列情形之一的，可以免于追究新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)后積極糾正沒有造成危害后果和不良影響的。
（二）因行政管理相對(duì)人提供虛假或錯(cuò)誤的資料造成的。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使工作人員處置失當(dāng)?shù)摹?/span>
（四）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使過錯(cuò)發(fā)生的。
第十五條 新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)加重追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
（一）打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人和調(diào)查人的。
（二）在履行職責(zé)過程中徇私舞弊，徇情枉法和接受相對(duì)人提供的不正當(dāng)利益的。
第十六條 對(duì)新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人作出決定后，應(yīng)在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
第十七條 責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可依照法律和有關(guān)規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。
責(zé)任人有權(quán)向原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。
第十八條 按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序規(guī)定，需由其他部門對(duì)新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可依照法律和有關(guān)規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。
責(zé)任人有權(quán)向原處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。
第十八條 按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序規(guī)定，需由其他部門對(duì)新樂市承安鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。