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新樂市企業(yè)上市掛牌行動方案

為加快推進企業(yè)上市，提高直接融資比重，助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于支持企業(yè)上市的有關(guān)指示批示精神，制定本方案。

一、行動目標(biāo)

聚焦全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造“培育一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批”的企業(yè)上市梯次推進格局。2023年度力爭實現(xiàn)培育上市掛牌企業(yè)2家，努力實現(xiàn)全市上市掛牌企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，直接融資比重明顯提高。

二、重點任務(wù)

（一）建立上市掛牌企業(yè)后備資源庫。篩選營收、凈利潤等基本財務(wù)指標(biāo)達到上海、深圳、北京證券交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)或河北股權(quán)交易所相應(yīng)指標(biāo)要求30%以上的企業(yè)，納入上市掛牌企業(yè)后備資源庫，營收、凈利潤等基本財務(wù)指標(biāo)達到相應(yīng)指標(biāo)要求50%以上的企業(yè)列為2023年度上市掛牌重點培育企業(yè)。市科工局、市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市住建局分別按照工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等主管行業(yè)建立上市掛牌企業(yè)后備資源庫，各單位建立的上市掛牌企業(yè)后備資源庫內(nèi)企業(yè)不少于10家，2023年度上市掛牌重點培育企業(yè)不少于2家。對于庫內(nèi)企業(yè)要逐企建檔立卡，每月10日前向上市辦報送培育工作情況，指導(dǎo)跟蹤服務(wù)，切實掌握企業(yè)發(fā)展經(jīng)營情況，幫助企業(yè)做大做強，確保2023年度上市掛牌重點培育企業(yè)在年底前實現(xiàn)上市掛牌。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）融資對接“精準(zhǔn)滴灌”。要對上市掛牌后備企業(yè)資源庫入庫企業(yè)，按規(guī)定在投貸聯(lián)動、貸款貼息、擔(dān)保獎補等方面予以重點支持。提高入庫企業(yè)獲貸便利度，建立金融機構(gòu)與入庫企業(yè)名單雙向推送機制，鼓勵我市金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在依法依規(guī)和風(fēng)險可控的前提下，逐步放寬對入庫企業(yè)放貸標(biāo)準(zhǔn)。將入庫企業(yè)名單全部導(dǎo)入省金融服務(wù)平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)逐個實施精準(zhǔn)畫像，高效匹配銀行信貸產(chǎn)品，為入庫企業(yè)提供信貸服務(wù)，不斷提升企業(yè)獲貸率。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展和改革局、中國人民銀行新樂市支行）

（三）優(yōu)化提升配套服務(wù)。市上市辦要主動邀請河北省企業(yè)上市服務(wù)聯(lián)盟來新指導(dǎo)上市掛牌工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家資源為我市入庫企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。組織券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投研等專業(yè)機構(gòu)定期走訪重點培育企業(yè)，按照“一企一策”的原則，為企業(yè)提供政策宣講、專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、個性診斷、會商研判、投融資對接等定制化公益服務(wù)和專業(yè)化解決方案，每年組織開展活動4場以上，幫助企業(yè)解決“不想上、不敢上、不會上”的問題。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

三、保障措施

（一）落實多方協(xié)同機制。發(fā)揮新樂市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市企業(yè)掛牌上市工作，加強對入庫企業(yè)的重點扶持。建立企業(yè)上市幫扶臺賬，督促各成員單位發(fā)揮各自職能作用，聚焦企業(yè)上市過程中遇到的問題，合力推動企業(yè)早上市、快上市、多上市。

（二）優(yōu)化上市政策措施。聚焦企業(yè)上市前需求，優(yōu)化支持政策，前置服務(wù)關(guān)口，在省、市獎勵的基礎(chǔ)上，對股改、輔導(dǎo)、審核、注冊等關(guān)鍵階段分步給予政策扶持和資金支持，實現(xiàn)省、市、縣三級政策錯位互補、全程激勵。

1.股改環(huán)節(jié)

對申請在境內(nèi)A股上市的企業(yè)，與證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所簽訂改制輔導(dǎo)等相關(guān)協(xié)議，完成股份制改造后給予補助5萬元。

2.輔導(dǎo)環(huán)節(jié)

對申請在境內(nèi)A股上市的企業(yè)與輔導(dǎo)機構(gòu)簽訂輔導(dǎo)協(xié)議后，經(jīng)河北證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后給予補助5萬元。

3.受理環(huán)節(jié)

對申請在境內(nèi)A股上市的企業(yè)首次公開發(fā)行股票申報材料，經(jīng)境內(nèi)證券交易所正式接收后給予補助10萬元。

4.備案環(huán)節(jié)

對申請在境外主要證券交易所首發(fā)上市的企業(yè)經(jīng)中國證監(jiān)會備案公示后給予補助15萬元。

5.審核環(huán)節(jié)

（1）對申請在境內(nèi)A股上市的企業(yè)，首次公開發(fā)行股票的申報材料經(jīng)境內(nèi)證券交易所股票上市委員會審核通過，并提請注冊后給予補助20萬元。

（2）對申請在境外主要交易所上市的企業(yè)，首次公開發(fā)行股票的申報材料經(jīng)有關(guān)部門或機構(gòu)審核通過后給予補助10萬元。

（3）對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)，申報材料經(jīng)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)審查通過后，基礎(chǔ)層企業(yè)給予補助10萬元，由基礎(chǔ)層首次調(diào)整進入創(chuàng)新層的企業(yè)補助5萬元；首次掛牌新三板并直接進入創(chuàng)新層的企業(yè)給予補助15萬元。對在河北股權(quán)交易所主板掛牌的企業(yè)給予10萬元補助，對轉(zhuǎn)入高層次板塊的企業(yè)按照新轉(zhuǎn)入層次補助標(biāo)準(zhǔn)補足差額。

（三）建立通報獎懲制度。各有關(guān)部門責(zé)任參照省、市做法，對照任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)。各有關(guān)部門每月向市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報企業(yè)上市工作進展，市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯總?cè)衅髽I(yè)上市工作落實情況，每季度通報企業(yè)上市進展。

四、相關(guān)說明

（一）對于在2023年1月1日后啟動上市程序（以股份制改造完成時間為節(jié)點）的企業(yè)，按照本政策執(zhí)行。

（二）對于在2022年12月31日前啟動上市程序的企業(yè)，未按原政策完成資金獎補的，扣除以往享受的資金獎勵，按本政策補足前期各階段應(yīng)享受的獎勵金額。

（三）本方案獎補資金同一企業(yè)同一事項不享受同類政策重復(fù)獎補。

（四）本方案獎補資金由市財政局負責(zé)資金預(yù)算安排、資金下達、組織開展資金績效評價等工作。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)獎補資金的申報、審核、撥付工作，定期組織符合條件的企業(yè)申報，明確申報內(nèi)容、時間、程序等具體要求。

（五）對于在申報過程中弄虛作假，違規(guī)使用專項資金，違反財經(jīng)紀律、法規(guī)，騙取財政資金的申請企業(yè)和單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（六）本次調(diào)整自印發(fā)之日起執(zhí)行。