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關(guān)于印發(fā)新樂市2024年中央第二批糧改飼
項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、長(zhǎng)壽街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《新樂市2024年中央第二批糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
新樂市人民政府辦公室
2024年7月18日
新樂市2024年中央第二批糧改飼項(xiàng)目
實(shí)施方案
為組織實(shí)施好我市糧改飼項(xiàng)目工作，按照河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《河北省2024年中央財(cái)政第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案》（冀農(nóng)財(cái)發(fā)〔2024〕6號(hào)）的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、項(xiàng)目概況
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)奶業(yè)振興，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草料基地，通過以養(yǎng)帶種，推動(dòng)現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)我市2024年第二批中央糧改飼項(xiàng)目資金108萬元。為充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植的積極性，優(yōu)先支持規(guī)模奶牛、肉牛等草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和奶業(yè)振興為主攻方向，堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)向糧改飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，降低飼草料成本，促進(jìn)草食家畜養(yǎng)殖發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)雙贏。
二、績(jī)效任務(wù)目標(biāo)
擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收儲(chǔ)量，全面提高種、收、儲(chǔ)、用綜合能力和社會(huì)化服務(wù)水平，全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。2024年中央第二批糧改飼項(xiàng)目完成青貯面積0.9萬畝以上、青貯2.3萬噸以上。基本實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全株玉米青貯全覆蓋，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飼草料結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、資金支持方向和補(bǔ)助環(huán)節(jié)
（一）補(bǔ)助對(duì)象。我市區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存奶牛存欄100頭以上、肉牛出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)民專業(yè)合作社或社會(huì)專業(yè)化飼草收儲(chǔ)服務(wù)組織等主體。優(yōu)先向流轉(zhuǎn)土地自種、訂單收購、托管種植等形式收儲(chǔ)的組織傾斜，優(yōu)先扶持奶牛存欄100頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)、合作社）。
（二）補(bǔ)助環(huán)節(jié)。中央財(cái)政補(bǔ)助資金用于優(yōu)質(zhì)飼草料收儲(chǔ)工作，以實(shí)際收儲(chǔ)量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收儲(chǔ)全株青貯玉米的各類主體進(jìn)行補(bǔ)助。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照收儲(chǔ)主體實(shí)際收儲(chǔ)量進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算：按每立方米儲(chǔ)量800公斤折算，每噸全株玉米青貯補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)助資金總量與實(shí)際收儲(chǔ)數(shù)量測(cè)算確定每噸應(yīng)給予的補(bǔ)貼資金數(shù)額，每噸補(bǔ)貼不得高于47元。對(duì)較大規(guī)模的收儲(chǔ)主體實(shí)行補(bǔ)助封頂?shù)恼叽胧?/font>
（四）補(bǔ)助方式。糧改飼項(xiàng)目實(shí)行事前申報(bào)、事后補(bǔ)助制度，全株玉米收儲(chǔ)完成后，根據(jù)實(shí)際收儲(chǔ)量進(jìn)行補(bǔ)貼，做到款物相符、賬款一致。項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得與其他項(xiàng)目重復(fù)補(bǔ)貼，不得隨意擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，變更實(shí)施主體。
四、實(shí)施步驟
糧改飼項(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施主體自愿申報(bào)，堅(jiān)持公開、公正、透明的原則，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
（一）項(xiàng)目申報(bào)。糧改飼項(xiàng)目承擔(dān)單位自主申報(bào)，需提交營業(yè)執(zhí)照、申報(bào)表、承諾書等資料，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核。
（二）確定承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核合格后，在新樂市政府信息公開平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括國家項(xiàng)目政策、承擔(dān)內(nèi)容數(shù)量、補(bǔ)助資金、項(xiàng)目承擔(dān)單位等信息，做到項(xiàng)目政策公正透明，確定項(xiàng)目實(shí)施主體公平公正。公示期不少于7天，無異議后方可確定為承擔(dān)單位。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成聯(lián)合驗(yàn)收組，監(jiān)督第三方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的全株玉米青貯量進(jìn)行測(cè)量，同步驗(yàn)收。第一步：收儲(chǔ)前對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單位的青貯池進(jìn)行測(cè)量；第二步：收儲(chǔ)完成后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和驗(yàn)收，核算出實(shí)際收儲(chǔ)立方米數(shù)，然后按照密度系數(shù)0.8噸/立方米的折算方式，確認(rèn)實(shí)際收儲(chǔ)噸數(shù)。根據(jù)實(shí)際收儲(chǔ)噸數(shù)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組決定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼數(shù)額。
（四）驗(yàn)收結(jié)果公示。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將驗(yàn)收結(jié)果、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金等在新樂市政府信息公開平臺(tái)公示，公示期不少于7天。
（五）資金撥付。驗(yàn)收結(jié)果公示無異議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照有關(guān)程序及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保做好糧改飼項(xiàng)目工作，市政府成立了新樂市糧改飼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組，為項(xiàng)目實(shí)施提供組織保障和技術(shù)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記韓英輝、黨組成員王旭慶和財(cái)政局黨組成員尚增虎等組成（附件1），全面負(fù)責(zé)我市糧改飼項(xiàng)目重要事項(xiàng)決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和項(xiàng)目日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不斷完善工作機(jī)制，細(xì)化明確工作職責(zé)，保障工作條件，確保項(xiàng)目資金到場(chǎng)到戶、政策落實(shí)取得實(shí)效。技術(shù)專家組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)中心、畜牧股和飼料辦技術(shù)人員組成（附件2），負(fù)責(zé)糧改飼項(xiàng)目技術(shù)推廣和服務(wù)，幫助收儲(chǔ)主體提高認(rèn)識(shí)、掌握技術(shù)、提高收益，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，做好項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)推動(dòng)和抽查驗(yàn)收等工作。做到草、窖、款一致，建立健全管理制度，并做好項(xiàng)目實(shí)施情況的核查工作。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，積極迎接上級(jí)績(jī)效考核，為下年度爭(zhēng)取糧改飼項(xiàng)目資金任務(wù)分配打好基礎(chǔ)。
（三）做好技術(shù)推廣和服務(wù)。糧改飼項(xiàng)目技術(shù)專家組要結(jié)合我市種養(yǎng)現(xiàn)狀，對(duì)享受補(bǔ)貼的場(chǎng)（戶）登記造冊(cè)，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)具體負(fù)責(zé)人。要深入基層一線提供技術(shù)指導(dǎo)，解決實(shí)際問題，加快普及先進(jìn)適用技術(shù)，確保收儲(chǔ)數(shù)量及質(zhì)量，為糧改飼項(xiàng)目成功實(shí)施提供技術(shù)支撐。
（四）加強(qiáng)資金管理。糧改飼項(xiàng)目實(shí)行事前申報(bào)、事后補(bǔ)助制度。青貯飼草料收儲(chǔ)完成后，驗(yàn)收合格后根據(jù)實(shí)際收儲(chǔ)量補(bǔ)貼資金，做到款物相符、賬款一致。同時(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁超范圍使用，挪用和冒領(lǐng)，對(duì)違規(guī)使用資金的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、發(fā)放明白紙、微信等宣傳方式，大力宣傳我市糧改飼項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用和戰(zhàn)略意義，宣傳糧改飼重要意義和具體政策，宣傳報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，表彰先進(jìn)，引導(dǎo)社會(huì)各方關(guān)注畜牧業(yè)發(fā)展，為糧改飼項(xiàng)目工作營造深厚氛圍。