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新樂市人民政府辦公室
關于印發(fā)《新樂市企業(yè)上市掛牌行動方案》的通 知
關于印發(fā)《新樂市企業(yè)上市掛牌行動方案》的通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、長壽街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門：
現將《新樂市企業(yè)上市掛牌行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。原《新樂市企業(yè)上市掛牌行動方案》（〔2023〕—24）廢止。
新樂市人民政府辦公室
2024年6月17日
新樂市企業(yè)上市掛牌行動方案
為加快推進企業(yè)上市，提高直接融資比重，助推全市產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展，按照市委、市政府領導關于支持企業(yè)上市的有關指示批示精神，制定本方案。
一、行動目標
聚焦全市優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)質企業(yè)，打造“培育一批、股改一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的企業(yè)上市梯次推進格局。2023年度力爭實現培育上市掛牌企業(yè)2家，努力實現全市上市掛牌企業(yè)數量和質量雙提升，直接融資比重明顯提高。
二、重點任務
（一）建立上市掛牌企業(yè)后備資源庫。篩選營收、凈利潤等基本財務指標達到上海、深圳、北京證券交易所、全國股轉系統(tǒng)或河北股權交易所相應指標要求30%以上的企業(yè)，納入上市掛牌企業(yè)后備資源庫，營收、凈利潤等基本財務指標達到相應指標要求50%以上的企業(yè)列為2023年度上市掛牌重點培育企業(yè)。市科工局、市發(fā)改局、市農業(yè)農村局和市住建局分別按照工業(yè)、商貿物流業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等主管行業(yè)建立上市掛牌企業(yè)后備資源庫，各單位建立的上市掛牌企業(yè)后備資源庫內企業(yè)不少于10家，2023年度上市掛牌重點培育企業(yè)不少于2家。對于庫內企業(yè)要逐企建檔立卡，每月10日前向上市辦報送培育工作情況，指導跟蹤服務，切實掌握企業(yè)發(fā)展經營情況，幫助企業(yè)做大做強，確保2023年度上市掛牌重點培育企業(yè)在年底前實現上市掛牌。（責任單位：市科學技術和工業(yè)信息化局、市發(fā)展和改革局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局）
（二）融資對接“精準滴灌”。要對上市掛牌后備企業(yè)資源庫入庫企業(yè)，按規(guī)定在投貸聯動、貸款貼息、擔保獎補等方面予以重點支持。提高入庫企業(yè)獲貸便利度，建立金融機構與入庫企業(yè)名單雙向推送機制，鼓勵我市金融機構創(chuàng)新金融產品，在依法依規(guī)和風險可控的前提下，逐步放寬對入庫企業(yè)放貸標準。將入庫企業(yè)名單全部導入省金融服務平臺，應用大數據逐個實施精準畫像，高效匹配銀行信貸產品，為入庫企業(yè)提供信貸服務，不斷提升企業(yè)獲貸率。（責任單位：市科學技術和工業(yè)信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展和改革局、中國人民銀行新樂市支行）
（三）優(yōu)化提升配套服務。市上市辦要主動邀請河北省企業(yè)上市服務聯盟來新指導上市掛牌工作，協(xié)調有關專家資源為我市入庫企業(yè)提供專業(yè)化服務。組織券商、會計師事務所、律師事務所、投研等專業(yè)機構定期走訪重點培育企業(yè)，按照“一企一策”的原則，為企業(yè)提供政策宣講、專業(yè)培訓、業(yè)務指導、個性診斷、會商研判、投融資對接等定制化公益服務和專業(yè)化解決方案，每年組織開展活動4場以上，幫助企業(yè)解決“不想上、不敢上、不會上”的問題。（責任單位：市科學技術和工業(yè)信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局）
三、保障措施
（一）落實多方協(xié)同機制。發(fā)揮新樂市企業(yè)上市工作領導小組辦公室作用，統(tǒng)籌協(xié)調全市企業(yè)掛牌上市工作，加強對入庫企業(yè)的重點扶持。建立企業(yè)上市幫扶臺賬，督促各成員單位發(fā)揮各自職能作用，聚焦企業(yè)上市過程中遇到的問題，合力推動企業(yè)早上市、快上市、多上市。
（二）優(yōu)化上市政策措施。聚焦企業(yè)上市前需求，優(yōu)化支持政策，前置服務關口，在省、市獎勵的基礎上，對股改、輔導、審核、注冊等關鍵階段分步給予政策扶持和資金支持，實現省、市、縣三級政策錯位互補、全程激勵。
1.股改環(huán)節(jié)
對申請在境內A股上市的企業(yè)，與證券公司、會計師事務所、律師事務所簽訂改制輔導等相關協(xié)議，完成股份制改造后給予補助5萬元。
2.輔導環(huán)節(jié)
對申請在境內A股上市的企業(yè)與輔導機構簽訂輔導協(xié)議后，經河北證監(jiān)局輔導備案后給予補助5萬元。
3.受理環(huán)節(jié)
對申請在境內A股上市的企業(yè)首次公開發(fā)行股票申報材料，經境內證券交易所正式接收后給予補助10萬元。
4.備案環(huán)節(jié)
對申請在境外主要證券交易所首發(fā)上市的企業(yè)經中國證監(jiān)會備案公示后給予補助15萬元。
5.審核環(huán)節(jié)
（1）對申請在境內A股上市的企業(yè)，首次公開發(fā)行股票的申報材料經境內證券交易所股票上市委員會審核通過，并提請注冊后給予補助20萬元。
（2）對申請在境外主要交易所上市的企業(yè)，首次公開發(fā)行股票的申報材料經有關部門或機構審核通過后給予補助10萬元。
（3）對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)，申報材料經全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)審查通過后，基礎層企業(yè)給予補助10萬元，由基礎層首次調整進入創(chuàng)新層的企業(yè)補助5萬元；首次掛牌新三板并直接進入創(chuàng)新層的企業(yè)給予補助15萬元。對在河北股權交易所主板掛牌的企業(yè)給予10萬元補助，對轉入高層次板塊的企業(yè)按照新轉入層次補助標準補足差額。
（三）建立通報獎懲制度。各有關部門責任參照省、市做法，對照任務目標，明確責任人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期實現任務目標。各有關部門每月向市企業(yè)上市工作領導小組辦公室匯報企業(yè)上市工作進展，市企業(yè)上市工作領導小組辦公室定期匯總全市企業(yè)上市工作落實情況，每季度通報企業(yè)上市進展。
四、相關說明
（一）對于在2023年1月1日后啟動上市程序（以股份制改造完成時間為節(jié)點）的企業(yè)，按照本政策執(zhí)行。
（二）對于在2022年12月31日前啟動上市程序的企業(yè)，未按原政策完成資金獎補的，扣除以往享受的資金獎勵，按本政策補足前期各階段應享受的獎勵金額。
（三）本方案獎補資金同一企業(yè)同一事項不享受同類政策重復獎補。
（四）本方案獎補資金由市財政局負責資金預算安排、資金下達、組織開展資金績效評價等工作。市企業(yè)上市工作領導小組辦公室負責獎補資金的申報、審核、撥付工作，定期組織符合條件的企業(yè)申報，明確申報內容、時間、程序等具體要求。
（五）對于在申報過程中弄虛作假，違規(guī)使用專項資金，違反財經紀律、法規(guī)，騙取財政資金的申請企業(yè)和單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定處理，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
（六）本次調整自印發(fā)之日起執(zhí)行。