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新樂市人民政府辦公室
關于印發《2024年防范非法集資宣傳月活動工作方案》通知
關于印發《2024年防范非法集資宣傳月活動工作方案》通知
各鄉（鎮）人民政府、長壽街道辦事處，經濟開發區管委會，市政府有關部門，駐新金融機構：
根據《中共石家莊市委金融委員會辦公室關于印發<2024年防范非法集資宣傳月活動工作方案>的通知》要求，經市政府研究，制定了《2024年防范非法集資宣傳月活動工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施。
新樂市人民政府辦公室
2024年6月6日
2024年防范非法集資宣傳月活動工作方案
為認真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》相關規定，按照《中共石家莊市委金融委員會辦公室關于印發<2024年防范非法集資宣傳月活動工作方案>的通知》工作部署，決定于6月開展防范非法集資宣傳月活動，特制定本方案。
一、活動主題
本次宣傳月活動以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題。通過開展廣覆蓋、多層次、接地氣、強滲透的宣傳活動，提升社會公眾防范非法集資的意識和能力，厚植全民防非、主動拒非的良好社會氛圍。
二、時間步驟
（一）時間安排
2024年6月全月為防范非法集資宣傳月，要堅持守正創新，多渠道多形式持續營造強大宣傳聲勢。6月15日為集中宣傳日，各鄉鎮（街道）、開發區管委會、市直各有關部門要通過涉非風險提示、典型案例警示、防非技巧展示等方式集中發聲，再次掀起宣傳高潮。
（二）活動步驟
1.動員部署階段（6月1日至6月9日）
各鄉鎮（街道）、開發區管委會、市直各有關部門、駐新金融機構要按照《活動方案》要求，結合實際，制定具體實施方案，認真做好任務分解和責任落實，精心組織、廣泛動員，確保宣傳工作成效。
2.具體實施階段（6月10日至6月25日）
各鄉鎮（街道）、開發區管委會、市直各有關部門、駐新金融機構要把集中宣傳作為工作著力點，開展形式多樣、覆蓋城鄉的集中宣傳月活動。按照石家莊市委金融辦要求，為擴大宣傳聲勢，確定6月15日為集中宣傳日，各鄉鎮（街道）、市政府各有關部門、駐新金融機構要同步集中發聲，掀起宣傳高潮。
3.總結提高階段（6月26日至6月30日）
全面分析和總結本次宣傳月活動存在的問題和成功做法，為今后的宣傳積累經驗，構建防范打擊非法集資宣傳教育工作長效機制。
三、活動任務
（一）聚焦重點領域。各鄉鎮（街道）、開發區管委會、市直各有關部門要重點針對養老、投融資、涉農、市場零售、文旅等非法集資案件高發領域，關注康養服務、區塊鏈、虛擬貨幣、人工智能、元宇宙、生物科技、云養殖等非法集資噱頭，以及通過社交媒體軟件、短視頻平臺和非上架APP開展非法集資活動的模式等，加強風險預警提示。要結合風險苗頭隱患，及時做好有關行業政策解讀。要加強以案說法、以案示警，使“遠離‘保本高收益’”的理念深入人心。
（二）拓寬宣傳陣地。要鞏固電視、報刊雜志、短信等傳統宣傳陣地，發揮主流媒體權威引導作用。要積極拓展“兩微一端”、視頻平臺等新媒體陣地，針對重點地區、重點領域、易感人群，開展差異化宣傳和靶向投放。要有效利用公交、地標建筑、社區宣傳欄、村鎮大喇叭等戶外媒介，增強宣傳滲透力。要充分發動一線部門、社區志愿者等基層力量，推動宣傳進機關、進工廠、進學校、進家庭、進社區、進村屯、進網點。
（三）創新宣傳方式。緊扣群眾知識盲區和認識誤區，通過短視頻、短劇、公益廣告、主題海報等方式，推出更多有溫度、接地氣、能易理解、吸引人的防非宣傳作品。發揮好我省防非宣傳大使鞏立姣名人效應，探索建立本轄區、本行業特色宣傳示范點。探索開展知識問答、任務挑戰、作品評選等趣味活動，提升宣傳互動性，增強群眾參與積極性。積極整合資源，充分利用前期防非短視頻征集大賽活動成果，通過官網、官微、官方視頻等渠道廣泛開展優秀視頻展播。要因地制宜、結合特色，將宣傳月活動與各鄉鎮（街道）、各行業有關活動有機結合。要建強志愿宣傳隊伍，發現和發展一批群眾中有意愿開展宣傳工作的群體，將國家政策、防非知識及時轉化為生活語言，潛移默化為群眾自覺行動，積極引導公眾樹立正確投資理念，發動“人民戰爭”同防同治。
四、工作分工
各鄉鎮（街道）、開發區管委會、市直各有關部門要強化統籌協調，明確職責分工、構筑起多層次、廣覆蓋的宣傳陣地；要在門戶網站、官方新媒體平臺常態化推送防范非法集資有關知識；在本轄區、本行業領域組織開展學法、普法、知法、守法知識培訓和宣傳教育活動，嚴防干部職工和所在分管機構組織或者參與非法集資；組織有關行業協會、商會開展防范非法集資宣傳，督促引導協會、商會成員積極防范非法集資，不組織、不協助、不參與非法集資。
（一）市政府辦：負責精心組織部署，發揮協調作用，切實加強綜合調度，建立工作機制，強化保障服務，推動各有關部門宣傳責任落實，促進宣傳教育活動相互協調配合，組織對本轄區集中宣傳教育活動的督查，及時總結宣傳教育的好經驗和好做法。負責組織開展小貸公司行業防范打擊非法集資宣傳教育活動。強化從業人員職業操守和法制觀念教育，確保機構和員工不參與非法集資活動；組織指導地方金融組織發揮金融專業優勢，充分利用營業網點張貼警示標識、提供公益宣傳資料、播放宣傳標語廣告、組織宣講活動，積極向金融消費者提示非法集資風險。
（二）市委宣傳部：負責組織市融媒體中心、網絡媒體等媒體合理安排版面、欄目，開展宣傳報道，刊登播放公益廣告；指導督促各鄉鎮（街道）宣傳機構、新聞媒體開展宣傳；負責撰寫高質量防非宣傳新聞稿件在省級以上報刊、網絡媒體推送報道。
（三）公安、檢察、法院、司法行政部門：負責發揮專業性、權威性等優勢，結合本系統對社會公眾開展普法教育等契機，將防范非法集資列入重點宣傳內容，以案說法，普及非法集資刑事犯罪法律概念、責任后果，向社會公眾揭示犯罪手法、提示風險；探索把防非宣傳與反詐宣傳等工作有機結合，預警提示各類詐騙伎倆。
（四）市教育局：負責組織開展金融知識進校園活動，開展校園貸整治工作，針對學生群體、學生家長加強宣傳，積極組織參加“七進”宣講活動。
（五）市民政局：負責引導各行業協會、商會加強行業自律管理、自我約束，督促、引導成員積極防范非法集資，不組織、不協助、不參與非法集資。組織協調社會組織、養老機構等開展宣傳，組織防范非法集資進養老機構、進社區活動，重點加強對老年人群體的宣傳教育，針對投資理財、消費返利、項目投資等老年人受騙多發領域開展有針對性宣傳教育。
（六）市農業農村局：負責組織協調農業種植、養殖和農產品加 工企業、種養大戶、家庭農場以及涉農社團組織開展宣傳，尤其是加強對農民專業合作社防范非法集資的宣傳教育和規范整治，增強農民專業合作社社員防范非法集資的警惕性和守法經營自律意識。
（七）市市場監管局：加大對廣告經營者、廣告發布者的宣傳教育，加強對涉嫌非法集資廣告的監測，依法查處經金融部門鑒定為非法集資活動的廣告，有效遏制非法集資訊息廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。
（八）市住建局：組織協調全市房地產開發企業、中介機構開展宣傳，在開發商樓盤顯著位置懸掛防范打擊非法集資的標語和橫幅，向公眾宣講揭示房地產領域非法集資行為的基本特征及慣用手法。
（九）市發改局：負責組織開展典當行、融資租賃公司、商業保理公司等行業防范打擊非法集資宣傳教育活動。強化從業人員職業操守和法制觀念教育，確保機構和員工不參與非法集資活動；組織指導地方金融組織發揮金融專業優勢，充分利用營業網點張貼警示標識、提供公益宣傳資料、播放宣傳標語廣告、組織宣講活動，積極向金融消費者提示非法集資風險。
（十）市交通局：負責利用城市公交車、出租車等移動傳媒，介紹非法集資的特征和危害，提示廣大群眾遠離非法集資，拒絕高利誘惑。負責組織開展本監管領域行業防范打擊非法集資宣傳教育活動，強化從業人員職業操守和法制觀念教育，確保機構和員工不參與非法集資活動。
（十一）市科技工信局：負責組織開展融資性擔保公司領域防范打擊非法集資宣傳教育活動。強化從業人員職業操守和法制觀念教育，確保機構和員工不參與非法集資活動；組織指導地方金融組織發揮金融專業優勢，充分利用營業網點張貼警示標識、提供公益宣傳資料、播放宣傳標語廣告、組織宣講活動，積極向金融消費者提示非法集資風險。負責組織移動、聯通、電信等通訊公司，向市內手機用戶發送防范非法集資公益短信；組織通訊運營商充分發揮通信行業基礎資源優勢，利用線上及線下營業廳、IPTV等業務渠道播放防非標語、海報、視頻。
（十二）國家金融監管局新樂監管支局：負責組織指導各類金融機構強化從業人員職業操守和法制觀念教育，確保機構和員工不參與非法集資活動；組織指導各類金融機構發揮金融專業優勢，充分利用營業網點張貼警示標識、提供公益宣傳資料、播放宣傳標語廣告、組織宣講活動，積極向金融消費者提示非法集資風險。
（十三）市財政局：負責組織開展本監管領域行業防范打擊非法集資宣傳教育活動，強化從業人員職業操守和法制觀念教育，確保機構和員工不參與非法集資活動。
（十四）市自然資源和規劃局、市衛健局分別負責組織開展礦產領域、衛生領域等行業的防范打擊非法集資宣傳教育活動，強化從業人員職業操守和法制觀念教育，確保機構和員工不參與非法集資活動。
（十五）市綜合執法局：負責利用現有街面廣告載體，增設防范非法集資案件公益海報并添加提示標語，在十字路口、標志性建筑、繁華商業街道等流動人群較多區域，督促有關單位在戶外顯示屏上每天播放防范打擊非法集資公益廣告或宣傳片，提示廣大群眾遠離非法集資，拒絕高利誘惑。
（十六）駐新各金融機構：負責在本單位開展防范非法集資宣傳教育，落實宣傳教育進機關、進企業，在門戶網站、官方新媒體平臺常態化推送防范非法集資知識，積極組織本系統播放防非宣傳標語、視頻和張貼海報。
(十七)市融媒體中心：負責在電視臺開設專欄，每周至少開展一次宣傳打擊和處置非法集資有關法律、法規和政策的活動，宣傳普及與非法集資相關的金融知識，向廣大群眾介紹非法集資的特征、表現形式和常見手段，提高社會公眾的識別能力，讓廣大群眾充分認識到“參與非法集資法律不保護、政府不代償，責任自負、風險自擔”；負責在電視臺黃金時段，每天滾動播放防范打擊非法集資公益廣告或宣傳片，提示廣大群眾遠離非法集資，拒絕高利誘惑。
（十八）其他市直有關部門：在本單位和主（監）管行業領域開展防范非法集資宣傳教育，落實宣傳教育進機關、進企業，在門戶網站、官方新媒體平臺常態化推送防范非法集資知識，積極組織本系統有關單位、市場主體播放防非宣傳標語、視頻和張貼海報。
五、工作要求
（一）加強組織領導。市政府辦要充分發揮防范非法集資宣傳教育工作機制作用，及時制定細化方案，做好本轄區宣傳月組織引領、部署推動和督促落實工作。各鄉鎮（街道）、開發區管委會、市直各有關部門、各金融機構要明確專人負責，建立部門聯系溝通機制，配強資源、整合力量、打好組合拳，確保宣傳成效。各有關單位要積極部署和督促指導本行業、本領域做好防范非法集資宣傳教育工作。以宣傳月活動為契機，推動防范非法集資宣傳工作常態化、長效化。
（二）增進溝通交流。從即日起至6月30日，各鄉鎮（街道）、開發區管委會、市直各有關部門、駐新金融機構至少報送2件防范非法集資宣傳稿件（多者不限）,內容包括：工作開展情況、工作亮點、有關政策解讀、典型案例等；體裁不限，消息、通訊、特寫、圖片、短視頻均可。市政府辦將向石家莊市委金融辦或石家莊市級媒體積極推送各鄉鎮（街道）、各部門的典型做法和優質宣傳素材。
（三）及時總結經驗。各鄉鎮（街道）、開發區管委會、市直各有關部門、駐新金融機構要認真總結宣傳月活動開展情況，包括經驗做法、存在的問題和不足、下一步工作措施建議等，形成工作報告。各鄉鎮（街道）、市直各有關部門請于6月9日前將聯系人名單（見附件1）報送市政府辦421房間；于7月1日前活動方案、工作報告、統計表（見附件2）及報紙、圖片、視頻等佐證材料報送市政府辦421房間。各鄉鎮（街道）、各成員單位宣傳月活動情況，將作為2024年防范化解金融風險考核的重要依據。
六、其他有關事項
宣傳月期間，國家處置非法集資部際聯席會議辦公室將指導中國銀保傳媒與騰訊、新浪財經、抖音、支付寶聯合推出“守住錢袋子 ·護好幸福家”防非宣傳系列主題活動，舉辦防范非法集資風險知識答題活動（參賽指引另行通知）,請各鄉鎮（街道）、各有關部門積極參與。6月起，《中國銀行保險報》將開辟防非宣傳月專欄，主要報道各地、各單位和各金融機構防非處非良好做法和防非宣傳活動開展情況，刊載重要風險提示、典型案例、防非拒非經驗技巧等，請各鄉鎮（街道）、開發區管委會、各有關部門、各銀行機構積極報送優質宣傳素材。
聯系人：白玉敏，聯系電話：13230182321
郵 箱：xlszf001@126.com
附件：1.聯絡人員報名單
2.新樂市2024年防范非法集資宣傳月活動情況統計表
附件1
聯絡人員名單
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姓名 |
單位 |
職務 |
聯系電話 |
備注 |
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填表人： 聯系電話：
附件2
新樂市2024年防范非法集資宣傳月活動情況統計表
填報單位：
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“七進”等宣傳活動 |
活動場次（次） |
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參與群眾人數（人次） |
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廣播 |
播報次數（次） |
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電視 |
播放次數（次） |
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報刊雜志 |
刊印分數（份） |
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短信 |
發送條數（條） |
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網絡宣傳（微信公眾號、視頻號、微博、抖音等） |
發布原創作品數（個） |
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轉發作品數（個） |
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轉發銀保傳媒作品數（個） |
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戶外廣告、宣傳品 |
海報、展板（份）；電子顯示屏、公共交通廣告、樓宇電梯廣告等（次）；傳單、手冊、贈品等（份） |
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其他 |
被新聞媒體報道（次） |
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填報說明：1.“七進”宣傳活動是指通過線上線下方式深入機關、工廠、學校、家庭、社區、村、網點等開展的講座、宣講活動等。
2.表中項目未開展的填寫“0”,表中未列舉的創新宣傳方式可在“其他-備注”一欄中進行列舉。