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新樂市城市管理綜合行政執法局關于重污染天氣應急工作方案
新樂市城市管理綜合行政執法局
關于重污染天氣應急工作方案
為深入貫徹落實市委、市政府打贏藍天保衛戰的決策部署，切實做好重污染天氣應對工作，全面落實省市及我市大氣污染防治工作要求，根據省市大氣污染防治攻堅行動部署，結合我局實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、省政府和市委、市政府關于大氣污染防治工作的一系列決策部署，以空氣質量持續改善為核心，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持抓在“平常、經常、日常”，統籌抓好揚塵污染防治、移動源污染防治等方面，不斷健全和完善大氣污染治理體系，完善應急響應機制，綜合施策、標本兼治、精準治污，助力全市大氣污染防治工作。
二、開展時間
重污染天氣應急預警期間
三、重點任務及分工
（一）加強道路洗掃保潔作業。
一是城區主干道、商業街、城市出入口等重點區域多功能洗掃車不間斷洗掃作業；城區次干道等道路進行道路沖洗作業；視道路揚塵情況，減少或停止人工清掃作業，加大沿街垃圾撿拾和力度，降低人工清掃浮沉。
二是按照“人工保潔、機械清掃、高壓沖洗”三位一體作業模式，首先環衛工人進行道路保潔，撿除影響機械化清掃的樹枝及其他雜物，清掃車進行大面積作業。高壓水車對殘留垃圾進行沖洗，使其聚于路沿，由清潔工對路沿積存垃圾進行推掃。路面保潔完成后出動灑水車采取噴霧方式對道路進行噴霧降塵，確保盡快將市區環境衛生恢復原狀。
三是強化機械作業，通過洗掃車、灑水車多機種聯合作業，增加灑水降塵、降溫作業頻次，加大早、中、晚、夜間道路洗掃，要確保做到全城全路幅保持路面濕潤清潔，車過地凈、路見底色，徹底將道路積塵清理干凈，減少揚塵污染；利用道路養護車深入潔凈開展便道保潔及高壓沖洗工作，分為日常沖洗及夜間傾斜沖洗，重點加強對餐飲店門前油垢、沿街石、果皮箱等周邊油垢污漬清洗力度，確保路面潔凈靚麗、斑馬線清晰明亮。
四是加強人機協同，以建立高效、高質環衛作業為目標，切實加強人工與機械有效銜接，在作業方式、作業流程、作業管理上強化協同配合，特別是加強普掃作業、嚴重污染路面清理、應急清掃等方面協同力度。普掃作業時，機械設備早于人工1小時展開主路面的機械化沖洗、灑水、清掃作業，人工重點做好便道、路沿石下、道路豁口的全面清掃工作，形成“主路面機械為主、人工為輔”，便道“人工為主、機械為輔”的高效、互補作業模式。對于便道、出入口等嚴重污染路面，采取“人工+沖洗”作業模式，機械配合人工，充分發揮機械水沖、洗掃作業優勢以及人工靈活、機動作業優勢，快速、高效清理路面污染，切實提高道路衛生保潔質量。
五是為全力做好城區污染天氣應對工作，進一步改善城市空氣質量，有效抑制道路揚塵，根據天氣狀況，在避讓交通高峰期時對城區道路進行噴灑抑塵劑作業，有效降低大氣污染指數。
六是加強大氣污染治理，對于3個監測點周邊、城市出入口、外環公路等重點區域、重點路段，實行“定人、定車、定責、定考核”工作機制，堅持做到不限次數、不限頻次灑水（噴霧）和洗掃作業，確保做到地面濕潤、不起塵。根據道路等級增加灑水（噴霧）和洗掃作業頻次，防止形成道路污染。
七是冬季為保障市民出行安全、減少行車風險，依據《石家莊市城區道路冬季清掃保潔工作方案》及相關規定當日最高氣溫低于5℃、陰影下地表溫度低于3℃，不進行灑水、洗掃作業，停止一切帶水作業。
（二）加強門前三包專項治理。按照領導小組要求啟動應急預案，對城區各主次干道沿街商戶公共場地加強執法監管，督促沿街商戶落實門前三包責任制及大氣污染預警工作要求，對裝修物料嚴格苫蓋，對店外施工全部落實停工措施。采取錯時執法、延時執法等方式，堅決取締占道露天燒烤行為。
（三）強化線性工程監管。嚴格落實大氣污染防治措施，一是停止建筑工地室外作業，停止進行土方運輸、土方回填等工作，二是施工工地停止土石方施工，停止渣土車、砂石車等易產生揚塵車輛運輸，三是增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工現場揚塵控制；土石方工地嚴格采取有效的覆蓋、灑水等揚塵控制措施，四是施工的工作坑周圍全部采用搭設圍擋的封閉方式，對于施工時圍擋周圍溢出的泥土等安排專人及時進行沖洗打掃，五是對停止施工的區域，裸露土地和存放的土堆采取用密目網覆蓋，或采取綠化、固化措施，六是非移動道路機械作業必須為備案車輛方可進行作業。
（四）強化園林綠化監管。做好裸露地塊苫蓋及補栽補種，強化濕法作業，每天晚上9:00之前對道路兩側綠化帶（樹木）進行保濕作業，凌晨4：30之前對道路兩側綠化帶（樹木）進行保濕作業，白天不間斷對綠地進行澆灌、保濕作業（氣象條件允許的情況下）。做到葉面整潔、無積塵，每周至少全面沖洗兩次，做到全覆蓋、無死角、確保葉見底色、樹見本色。
（五）加大渣土車監管力度。負責按照領導小組要求啟動應急預案，下發通知，要求渣土運輸企業全面停運，并對各項目工地、城區道路加強巡查頻次，對違規運輸的渣土車進行嚴管重罰，發現一輛，查處一輛。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立由局長任組長，其他班子成員任副組長，市容管理股、城市管理監察大隊、園林街道維護股、環衛中心等相關股室負責人為成員的攻堅期工作專班，統籌協調全市大氣污染防治工作。各股室提高政治站位，嚴格落實大氣污染防治“黨政同責、一崗雙責”要求，嚴格落實屬地管理的主體責任，并按照“誰主管誰負責、誰牽頭誰協調”的原則，健全工作機制，統籌推進負責領域重點任務，協調解決突出矛盾和問題，建立定期調度機制，督促各項舉措落地落實。
（二）強化監督考核。各股室要積極深入一線，開展督導檢查、考核考評等工作，查找問題、壓實責任、督促整改落實。對重點任務推進緩慢、未按期達到目標任務的，要及時下發提醒函、督辦單。
（三）嚴格追責問責。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，進一步強化問責問效，對應發現而沒有發現，應整治而沒有整治的，嚴格進行監督問效。對工作被動、責任落實不到位、整改不力、嚴重影響工作進度的科室和個人將給予通報批評。