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新樂市城市管理綜合行政執法局關于市容環境“臟亂差”整治行動實施方案
新樂市城市管理綜合行政執法局
關于市容環境“臟亂差”整治行動實施方案
為進一步貫徹落實市委、市政府關于城市管理工作的有關要求，提高城市規范化、精細化管理水平，提升城市形象品質，即日起對市容環境“臟亂差”問題進行綜合整治，制定本實施方案。
一、工作目標
圍繞打造潔凈、秩序、文明、美麗城市新形象的目標要求，按照“突出重點、強力整治、規范提升、精細管理”原則，對城區主次干道、背街小巷、城鄉接合部、城中村等重點區域的環境衛生、市容秩序進行全面整治，以治臟、治亂、治差為重點，清理整治亂設亂掛、亂堆亂放、攤點亂擺等城市亂象，解決城市環境差、秩序差的問題，打造干凈整潔、秩序井然、文明有序的城市環境。
二、整治任務
（一）強力治“臟”，改善城市環境衛生
1.清潔城市家具。一是對城區主次干道交通護欄、隔離墩、戶外廣告、雕塑等設施每周進行清洗保潔；二是對垃圾容器，滅煙柱、垃圾轉運站等環衛設施設備每天進行清洗保潔。
2.清理垃圾污漬。一是對收水井口表面污漬及亂倒污水情況進行清理整治；二是嚴格按照“門前三包”規定，督促產權單位對沿街門店、單位設置的垃圾桶周圍亂堆亂放、外溢的垃圾進行日產日清。
3.清理亂堆雜物。一是對沿街機關事業單位、各類企業、商超中心建筑核樓頂的積存垃圾、亂堆雜物、閑置物品等進行清理；二是對城區主次干道、背街小巷亂堆的物料、輪胎等雜物進行清理；三是對沿街道路兩旁、商戶、餐廳、賓館等門前堆放的商品、爛磚頭、破舊家具等進行清理；四是清理沿街修理、加工、裝修、洗車行業及沿街施工現場外部堆放的物料。
（二）徹底治“亂”，規范市容管理秩序
1.整治亂設亂掛。一是清理整治道路兩側、沿街門店、工程圍擋、行道樹之間懸掛的各類宣傳條幅、破旗子、舊燈籠、氣球、充氣拱門等物品；二是清理整治私自占用便道設置臺階、坡道（舌頭）以及門店封堵后遺留的臺階坡道；三是清理整治臨街商鋪和單位在門前私自設置地樁地鎖、不銹鋼圍欄、球形隔離墩等障礙物。
2.整治架空線纜。一是整治城區主次干道沿線在燈桿、信號燈等設施上、附著在建（構）筑物上亂拉亂設的空中飛線；二是清理整治沿街門店的亂拉電線充電現象；三是拆除沿街各類廢棄線桿、廢棄設施等。
3.整治攤點亂擺。一是對城區主次干道違章占道經營、亂設攤點、流動攤點、亂設停車場等違規經營行為及時清理；二是對違規設置的馬路市場堅決取締；三是對沿街、廣場周邊的門店經營者超出門窗設置的店外商品展示，燈箱招牌進行清理；四是對沿街餐飲服務經營者露天燒烤、占道加工及外擺桌椅行為依法查處。
4.整治廣告亂設。一是拆除未經行政許可違規設置的各類戶外廣告設施，整治城區主次干道沿線小區停車場出入口設置的各類道閘廣告；二是對一店多牌、上下多牌、菜單式、宣傳語、聯系電話等不符合設置規范和標準的牌匾進行整治；三是清理沿街門店及居民樓張貼的窗貼、小廣告等各類招貼廣告；四是整治門店封堵或牌匾拆除后遺留設施、孔洞等。
5.整治車輛亂停。一是對主街主路及學校、醫院、大型超市、商業綜合體、集貿市場、交通樞紐等人員密集區域的非機動車亂停亂放行為進行重點整治；二是動員轄區學校、醫院、大型超市商業綜合體、集貿市場等單位充分考慮本單位職工、學生、消費者的非機動車停放需求，合理配置非機動車停放區域。
（三）全力治“差”，提高城市管理水平
修復破舊設施。一是對市政工程圍擋破損的綠植、彩鋼板等設施及時進行修復；二是對墻體、圍擋上陳舊、破損、過時的公益廣告進行拆除或更換；三是整治提升沿街各類破損陳舊的配電箱。
三、工作步驟
（一）宣傳動員階段（7月5日至7月10日）。建立組織領導機構，負責統籌開展市容環境“臟亂差”整治行動；廣泛宣傳動員，對轄區整治行動進行全面安排部署，明確時間表、責任人、工作舉措，確保整治工作按階段有序開展。
（二）集中整治階段（7月11日至8月31日）。積極動員各相關股室，大力開展專項整治行動，重點對城區主次干道、背街小巷、城鄉接合部、城中村等區域的環境衛生、市容秩序問題進行拉網式排查。建立任務臺賬，開展集中整治、不留死角。對整治過程中存在的重點難點問題，要進行重點督導檢查，確保整治效果，相關責任股室于每周四上午下班前將附件中整治情況統計表及整治行動工作臺賬報送至局辦公室。
（三）檢查驗收階段（9月1日至9月10日）。成立工作專班對整治情況進行檢查，對專項整治不到位情況提出整改建議和時限要求，確保 9月 10日前整改完成。
（四）長效機制建立階段（9月11日以后）。在前期集中整治工作的基礎上，由城區督查室定期對市容環境管理、整治工作進行督查并形成督察報告向局黨組反饋，按要求整改落實。各股室要不斷完善市容環境各項管理制度，加強網格化管理，把“網格化”管理作為優化和創新街面整治的有效推手，確保“每條道路有人包、每個事項有人管”，督導沿街商戶落實“門前三包”管理責任，建立定期整治和長效管理機制，確保整治成果長期保持。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立市容市貌“臟亂差”整治行動領導小組，局主要領導擔任組長，主管領導擔任副組長，局機關相關股室負責人為成員。制定整治行動具體工作方案，明確整改落實舉措，建立工作臺賬，有序推進城區市容環境“臟亂差”整治工作。
（二）加大執法力度。對各類違法違規行為，采取分片執法與聯合行動相結合的方式進行集中整治。對整治中遇到的老難題、“釘子戶”，要在教育引導的基礎上，采取“點對點、面對面”的工作方法，研究制定具體工作預案，組織力量集中整治。要綜合施策，既要嚴堵、又要疏導，既要錯時嚴防盯守、又要機動巡查，既要說服教育、又要從嚴處罰，多管齊下，保證整治效果。
（三）落實網格化責任。要將城區主次干道、背街小巷、城鄉接合部等每個點位市容環境整治任務落實到網格員，壓實工作責任，實現網格全覆蓋。網格員要以問題為導向，堅持重點巡查和全面排查相結合，每日對重點街路和臨街沿線進行督導巡查，做到及時發現問題、快速解決問題，真正建立處置快速、管理精細和覆蓋全面的網格化管理機制。
（四）落實“門前三包”責任。要以“門前三包”為抓手，推動“門前三包”責任制落實。要將宣傳引導與執法整治相結合，通過發放明白紙、上門講解等多種方式，讓商戶明白“門前三包”責任范圍、責任要求，增強商戶責任意識、文明意識。嚴格落實“門前三包”管理考評制度，對商戶“門前三包”責任落實情況開展日常巡查監督及每月考評，督促沿街商戶自覺履行好、承擔好“門前三包”管理責任，助推市容環境持續改善。
（五）強化宣傳引導。利用新聞媒體等多種媒介，開設專題欄目，多角度進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍。加強城市管理法律宣傳，改變群眾的陳規陋習，有效杜絕亂推亂放、亂停亂設等不文明行為，引導群眾積極參與市容環境“臟亂差”整治行動形成“人人參與、齊抓共管、共治共享”的良好社會風尚。
2022年7月5日