中共新樂市殘疾人聯合會黨組
關于巡察整改進展情況的通報
發布時間：2023-08-23
根據市委巡察工作統一部署，市委第三巡察組于2022年11月4日至12月31日，對新樂市殘聯進行了常規巡察。3月20日，巡察組向新樂市殘疾人聯合會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，不斷增強“四個意識”，以學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》為抓手，認真對照《中國共產黨巡視工作條例》和省市、新樂市委市政府有關要求，突出巡察整改的政治性、實踐性、具體性，結合殘聯實際，成立巡察反饋意見整改工作領導小組，制定整改落實方案，并進行了責任分工。黨組對巡察反饋的問題虛心接受，照單全收，進一步壓實管黨治黨責任，做到真對照、真反思、真整改、真落實，確保巡察反饋意見全面整改落實到位。
二、整改落實的成效
市殘聯黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，針對巡察組反饋意見梳理出的26個具體問題，現已全部完成整改。
（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央決策在基層貫徹落實情況方面
1、關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和上級精神不夠深入”問題。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改措施及效果：第一時間傳達學習習近平總書記系列重要講話和指示批示精神和上級相關文件精神，制定完善了年度學習計劃，使政治學習做到有組織、有內容、有計劃、有筆記。充分利用黨支部學習會、班子（擴大）會、“學習強國”平臺等認真進行學習，年內專項議題不少于4次，目前已召開專題會議4次，“學習強國”學習的參與度及學習分數在全市均名列前茅，每人已完成學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和上級文件、會議精神會議筆記近15000字。具體要求：
（1）每月至少組織一次機關干部職工集中學習。
（2）辦公室負責制訂月及年度學習計劃，安排學習內容，準備學習資料，召集參學人員等，并做好機關學習考勤。
（3）職工按時參加學習，不得遲到早退。如遇特殊情況，必須事先請假，否則按無故缺席記錄。
（4）學習時每個人須做好筆記，辦公室負責對學習筆記監督檢查。
（5）學習要做好“三個結合”：即學習理論與聯系實際相結合，學習原文與專題討論相結合，學習業務與中心工作相結合，力求學以致用，持之以恒。
2、關于“履職盡責有缺失，工作體制機制不能有效發揮作用”問題。
⑴基層工作開展不扎實。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改措施及效果：一是進一步增強群眾觀念、公仆意識，真正提高思想覺悟，把全心全意為人民服務意識落實到各項工作中。2023年以來，殘聯黨組成員已深入殘疾群眾家庭60余戶，了解殘疾群眾的困難和實際需求，為14位殘疾群眾送去了輔助器具；二是加強自我改造，提高綜合素質，以高度工作責任感和踏實的工作作風，扎實做好扶殘助殘各項工作，2023年以來殘聯工作共參加省市組織的各類培訓12人次，提高了為群眾服務的本領；三是緊跟時代脈搏，充分發揮主觀能動性，創造性的做好本職工作。
⑵殘工委辦公室綜合協調作用弱化。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改落實情況：調整殘工委成員單位，重新明確職責，適時召開殘工委工作會議，積極宣傳殘疾人事業，有效發揮溝通政府、社會和殘疾人之間的橋梁作用，2023年以來，聯合市司法局、退役軍人事務局、人武部、政法委、人社局、衛健局等殘工委成員單位開展宣傳活動8次。
⑶黨組職責不清，工作不規范。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改落實情況：一是加強學習型機關建設，努力提高機關黨組干部、機關干部的政治素質和業務能力；二是加強機關黨組織領導班子建設，更好地發揮機關黨組織對隊伍建設的作用；三是進一步提升機關黨組織領導干部、機關干部的執行力，深入貫徹執行黨的路線方針、戰略決策以及上級指示、決定、命令，從而提升實現預定目標和任務的能力。
（二）聚焦群眾身邊的腐敗和不正之風方面
1、關于“工作作風不夠扎實，為殘疾人服務尚有差距”的問題。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改情況：一是健全了組織，提升了服務保障，充分發揮了基層殘疾人組織作用。目前全市12個鄉鎮（街道）、178個村（社區）均健全了殘疾人組織機構，有專門服務殘疾人的專職委員191名；二是乘勢而上，提升了服務水平，著力叫響新樂市未成年殘疾人思想道德建設“攜愛同行、筑夢未來”品牌，守護“折翼天使”，助殘服務潤養未成年殘疾人心靈，真正變殘疾人基本民生為“品質”民生和“溫度”民生；三是密切聯系群眾，下鄉到戶、深入基層調查研究，了解殘疾人訴求，解決殘疾人的急難愁盼。
2、關于“財務管理不規范，存在廉政風險”的問題。
此問題整改已完成，長期堅持。
（1）賬簿設置不符合財務規定，憑證管理混亂，沒有設置總賬，財務會計和預算會計未分別做賬。
整改落實情況：自2019年實施新政府會計制度以后，會計核算開始在河北省財政信息一體化平臺使用，每年都會更新財政系統和會計核算模塊，財務會計和預算會計是系統預置記賬方式，自動生成各類賬簿，總賬已從系統打印，賬簿已裝訂存檔。
（2）固定資產管理不規范，購入固定資產不入賬，向下級劃撥資產不履行規定程序，存在固定資產流失風險，固定資產不按時折舊。
整改落實情況：2020年12月已補提2019年以前年度固定資產折舊（后附記賬憑證及賬頁），2021年3月已補提2019年及2020年固定資產折舊，以后按月折舊是在河北省財政一體化系統操作，會計核算也按月計入固定資產折舊。今后加強固定資產管理，購入固定資產及時入賬，到達期限固定資產和需劃撥資產及時履行處置程序。
（3）報銷問題延遲較多。
整改落實情況：殘聯機關運行經費少，發生報銷不及時。自2021年開始公用經費預算已相應增加，此類問題已經杜絕。
（4）賬目不清晰，報賬程序不嚴格等。
整改落實情況：對發現的問題查漏補缺，完善賬簿憑證附件。
（5）委托沒有資質的公司經辦相關業務。
整改落實情況：召開專門會議，要求各科室今后不論多緊要的任務都必須嚴格挑選有資質機構經辦業務。
（6）歷年基本戶利息不按規定時限上繳國庫。
整改落實情況：財務人員認真開展自查自糾，涉及基本戶利息已全部交回國庫。
（7）存在簽訂合同不規范。
整改落實情況：對所有已簽訂的合同補充完整，并繼續開展自查，對相關合同信息完整性進行查漏補缺。
（8）賬實不符，2020年5月8#憑證記賬金額為1295元，票據金額為1029.5元。
整改落實情況：已責令追回多撥付資金265.5元。同時，要求財務人員寫出檢查，引以為戒。在今后的工作中，將加強財會培訓，提高財務業務技能水平，完善財務人員賬務處理機制；完善單位內部各項業務的審批流程，嚴格按照流程執行。
3、關于“執行中央八項規定和實施細則精神不嚴格”的問題。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改落實情況：組織全體工作人員就執行中央八項規定和實施細則精神不嚴格問題召開專門會議學習，認真學習《關于落實“三定一平臺”工作的通知》（新車改辦[2020]2號）和《關于進一步規范全市公務用車管理工作的通知》（新辦字[2021]15號）文件精神，進一步規范公車管理，建制度，立規矩，要求必須按規定、按制度到指定地點加油、維修車輛，堅決杜絕公車在指定地點外付費洗車。目前無在指定地點外加油、維修車輛，無在外付費洗車現象發生。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部領隊建設方面
1、關于“基層組織建設質量不高”的問題。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改落實情況：
（1）建章立制，規范黨組職責，認真學習填寫黨支部手冊。
（2）召開支部大會，加強對全體黨員的思想教育，嚴肅黨內生活。
（3）嚴肅對待民主評議黨員工作，認真組織，杜絕出現無故缺席現象，不弄虛作假。
（4）提高黨員交納黨費的自覺性，按規定交納黨費，將黨費收繳管理規范化，按規定留存收繳記錄。
（5）提高黨內活動的嚴肅性，杜絕非黨員參與黨內活動。
（6）健全基層殘疾人組織建設，加強殘疾人專職委員培訓，增強責任意識、服務意識。
（7）規范黨組會議記錄，明確制度，認真學習《條例》。
2、關于“基層殘疾人組織作用不明顯”的問題。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改落實情況：一是進一步健全基層殘疾人組織的制度建設，健全殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。二是加強殘疾人專職委員培訓，增強責任意識、服務意識，提高業務素質和為殘疾人服務能力。
3、關于“對巡察發現問題整改不徹底”的問題。
（1）“黨組作用發揮不充分的問題”有偏差。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改措施：一是組織黨組成員認真學習《中國共產黨黨組工作條例》（以下簡稱《條例》），力求把各項規定學深學透學扎實，準確掌握《條例》主要內容，增強運用《條例》做好黨組工作的能力。二是規范黨組會議記錄，明確黨組成員審核黨組會議記錄制度。
（2）“深入基層不夠”整改不徹底。
此問題整改已完成，長期堅持。
整改措施：一是進一步改進工作作風，增強宗旨意識，深入實際，聯系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立水乳交融的關系，保持求真務實的優良作風，不做表面文章；二是針對殘疾人就業難、脫貧致富難、殘疾人康復難、想真正融入健全人的生活難等專項問題開展有針對性的調研，切實為殘疾群眾解決實際問題。目前已組織深入基層7次，具體開展了“學習宣傳黨的二十大精神”、“助殘日活動”、“愛耳日活動”、“愛眼日活動”等活動，為重度殘疾人入戶辦證4次8人。
三、下一步打算和措施
下一步，市殘聯將進一步深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央關于全面從嚴治黨的新要求，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續做好市委巡察反饋意見整改工作，切實將巡察成果轉化為推動我市殘疾人事業發展的強大動力。
（一）持續用力，鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度，爭取各方支持，持續抓好整改落實；對已經建立的各項制度，加強學習，抓好執行落實，確保發揮作用；對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，完善制度體系，形成用制度管權管事管人的長效機制。
（二）強化擔當，嚴格落實主體責任。進一步貫徹落實中央八項規定精神，嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律，嚴肅黨內政治生活，確保黨的路線方針政策和市委、市政府決策部署在殘聯系統得到不折不扣貫徹執行。切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任，落實“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。
（三）立足實際，推動殘聯各項工作。把抓好巡察整改作為推動改革發展的重要契機，認真落實市委、市政府的決策部署,認真履行“代表、服務、管理”職責使命，進一步提高服務殘疾人水平，落實殘疾人各項保障待遇，推進全市殘疾人事業高質量發展，進一步提升殘疾群眾的幸福感、獲得感與安全感。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式:電話0311-88591126；郵政信箱:新樂市長壽路19號，郵政編碼：050700；電子郵箱:xlscjrlhh@163.com。
中共新樂市殘疾人聯合會黨組
2023年8月23 日