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本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）編制。本年報(bào)包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步工作安排等幾部分內(nèi)容。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在“新樂(lè)市政府公眾信息網(wǎng)”（www.hebxinle.gov.cn）查詢(xún)。

一、 概述

今年以來(lái)，我市把政府信息公開(kāi)工作作為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》，結(jié)合《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》和《石家莊市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和我市實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)內(nèi)容和形式，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化督導(dǎo)、完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作全面開(kāi)展。

1、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，基本做到了應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)、應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)。按照以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，不斷推進(jìn)信息公開(kāi)服務(wù)體系建設(shè)，完善有關(guān)制度、機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、減稅降費(fèi)、扶貧、棚戶(hù)區(qū)改造、環(huán)境保護(hù)、政府和社會(huì)交配合作項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行信息、財(cái)政資金信息、公共資源配置信息、公共服務(wù)信息、公共監(jiān)管信息等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息進(jìn)行了梳理、審核，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府信息予以公開(kāi)，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。

2、加強(qiáng)信息公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督。新樂(lè)市委、市政府始終把信息公開(kāi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、執(zhí)政為民、提高機(jī)關(guān)效能的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作來(lái)抓。成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主管負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作，形成層層抓落實(shí)的工作格局。今年出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》把政務(wù)公開(kāi)工作（含信息公開(kāi)）納入績(jī)效考核體系，分值權(quán)重不少于4%，強(qiáng)化了激勵(lì)和問(wèn)責(zé)。

3、加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，確保信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）均成立了由主管副職任組長(zhǎng)的信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專(zhuān)職或兼職工作人員。制定完善了《新樂(lè)市政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《新樂(lè)市政府信息公開(kāi)澄清制度》等一系列制度及《新樂(lè)市人民政府辦公室政府信息主動(dòng)公開(kāi)流程規(guī)范》等工作規(guī)范并嚴(yán)格督促落實(shí)，使各級(jí)各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作有章可循、責(zé)任明確、工作規(guī)范，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、責(zé)任化。依據(jù)《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》，對(duì)九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作進(jìn)行了再分工、再?gòu)?qiáng)調(diào)、再推進(jìn)。同時(shí)，采取網(wǎng)上督辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式對(duì)各單位公開(kāi)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)“財(cái)政預(yù)決算”等信息除在信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行公布外，還在政府網(wǎng)站設(shè)立了專(zhuān)欄進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)以上工作，極大地推進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入、規(guī)范、有序開(kāi)展，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。新樂(lè)市每年安排1.5萬(wàn)元預(yù)算資金用于信息公開(kāi)平臺(tái)維護(hù)，保障平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。

4、加強(qiáng)保密審查，確保信息安全。建立完善了政府信息公開(kāi)保密審查制度，深入開(kāi)展了保密審查工作檢查，加強(qiáng)了信息公開(kāi)平臺(tái)客戶(hù)端監(jiān)管，嚴(yán)格要求各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保政府信息公開(kāi)平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

5、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政府信息公開(kāi)工作水平。今年以來(lái)組織集體培訓(xùn)2次、個(gè)別指導(dǎo)50多次，對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行具體化、針對(duì)性的工作指導(dǎo)和知識(shí)培訓(xùn)，督促各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》、保密法規(guī)和工作規(guī)范等；通過(guò)各種方式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，逐步建立起了一支綜合素質(zhì)較高的政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提升了政府信息公開(kāi)工作水平和效率。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

2016年，我市通過(guò)“新樂(lè)市政府信息公開(kāi)平臺(tái)”主動(dòng)公開(kāi)政府信息2003條，其中，辦事指南37條、統(tǒng)計(jì)信息類(lèi)23條、概況信息類(lèi)90條、政策法規(guī)類(lèi)信息223條、規(guī)劃總結(jié)類(lèi)信息187條、工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息1025條、行政執(zhí)法類(lèi)信息175條、財(cái)政財(cái)務(wù)類(lèi)180條，其他信息63條。重點(diǎn)公開(kāi)了以下內(nèi)容：

（一）行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)工作

1、進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單和負(fù)面清單“四個(gè)清單”公開(kāi)。其中，我市列入行政權(quán)力清單實(shí)施范圍的31個(gè)部門(mén)保留行政權(quán)力1380項(xiàng)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整目前為1352項(xiàng)，其中：行政許可177項(xiàng)，行政處罰452項(xiàng)，行政強(qiáng)制156項(xiàng)，行政征收26項(xiàng)，行政給付27項(xiàng)，行政裁決13項(xiàng)，行政確認(rèn)79項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)31項(xiàng)，行政監(jiān)督220項(xiàng)，其他類(lèi)171項(xiàng)。列入責(zé)任清單編制范圍的部門(mén)34個(gè)，共確定部門(mén)主要職責(zé)383項(xiàng)，細(xì)化具體工作事項(xiàng)1427項(xiàng)；明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)邊界事項(xiàng)200項(xiàng)；公共服務(wù)事項(xiàng)160項(xiàng)；制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的制度措施210項(xiàng)。

今年，我市共清理、規(guī)范、調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)2批共計(jì)55項(xiàng)，其中取消4項(xiàng)，納入審批程序8項(xiàng)，取消指定擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍的11項(xiàng)，保留程序不變32項(xiàng)。銜接取消下放行政權(quán)力84項(xiàng)，接收下放1項(xiàng)，接受委托2項(xiàng)，調(diào)整為內(nèi)部審批事項(xiàng)17項(xiàng)，調(diào)整權(quán)力類(lèi)別18項(xiàng)。我市公共服務(wù)目錄事項(xiàng)涉及農(nóng)牧局、衛(wèi)計(jì)局、司法局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)土局、住建局、統(tǒng)計(jì)局、編委辦、發(fā)改局、人社局、教育局、民政局、殘聯(lián)、文廣新局、氣象局16個(gè)部門(mén)共計(jì)公共服務(wù)事項(xiàng)65項(xiàng)。其中政策支持類(lèi)3項(xiàng)，法律信息查詢(xún)類(lèi)13項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類(lèi)3項(xiàng)，就業(yè)技能培訓(xùn)類(lèi)2項(xiàng)，公共教育類(lèi)3項(xiàng)，勞動(dòng)就業(yè)類(lèi)9項(xiàng)，社會(huì)保障類(lèi)15項(xiàng)，醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)4項(xiàng)，住房保障類(lèi)3項(xiàng)，文化體育類(lèi)4項(xiàng)，脫貧扶貧類(lèi)3項(xiàng)，其他類(lèi)3項(xiàng)。

2、依法公開(kāi)了行政處罰信息，加強(qiáng)了制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)力度。按照《新樂(lè)市關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)（試行）》，今年以來(lái)按要求公開(kāi)行政執(zhí)法類(lèi)信息175條。

（二）財(cái)政資金信息公開(kāi)工作

積極推進(jìn)部門(mén)和單位預(yù)決算公開(kāi)工作，各單位除自行在政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布外，還在我市政府網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)立了預(yù)決算公開(kāi)專(zhuān)欄，依法及時(shí)公開(kāi)了2015年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2016年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算等財(cái)政信息。

（三）公共資源配置信息公開(kāi)工作

對(duì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息，保障性住房信息，政府采購(gòu)信息以及工程建設(shè)信息等進(jìn)行了公開(kāi)。

（四）公共服務(wù)信息公開(kāi)工作

按要求對(duì)教育、醫(yī)療、科技、就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的相關(guān)信息進(jìn)行了公開(kāi)。

（五）公共監(jiān)管信息公開(kāi)

對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息、食品藥品安全信息、信用信息公開(kāi)工作按照上級(jí)要求進(jìn)行了公開(kāi)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

2016年收到公民提出信息公開(kāi)申請(qǐng)7次，已按規(guī)定進(jìn)行了答復(fù)。

四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

新樂(lè)市未收取任何費(fèi)用，均免費(fèi)提供查詢(xún)。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

2016年因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議1次，已根據(jù)行政復(fù)議結(jié)果執(zhí)行。

2016年因政府信息公開(kāi)提起行政訴訟1次，已根據(jù)判斷結(jié)果執(zhí)行。

六、存在的主要問(wèn)題及下一步工作安排

（一）存在的問(wèn)題：

1、部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作在認(rèn)識(shí)上還存在著偏差和畏難情緒，信息公開(kāi)存在不夠全面、不夠規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問(wèn)題。

2、個(gè)別單位存在信息公開(kāi)不夠及時(shí)現(xiàn)象。

（二）下一步我市將重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳范圍，加大宣傳力度，營(yíng)造信息公開(kāi)工作的良好輿論氛圍。通過(guò)向廣大干部群眾宣傳相關(guān)法規(guī)政策，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的影響力，使信息公開(kāi)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)陽(yáng)光政府、保障公民合法權(quán)益方面真正發(fā)揮作用，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作全面開(kāi)展。

2、進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套制度。進(jìn)一步完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、立卷歸檔考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障信息公開(kāi)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)工作督導(dǎo)調(diào)度。定期召開(kāi)信息公開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)工作開(kāi)展情況，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)要求，推動(dòng)信息公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展，確保應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、定期檢查等方式，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)高、責(zé)任感強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的干部充實(shí)到信息公開(kāi)工作隊(duì)伍中來(lái)，全面提高信息公開(kāi)工作整體水平。

新樂(lè)市政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)：新樂(lè)市人民政府信息化辦公室，聯(lián)系電話(huà)：0311-88651509。

2017年2月21日